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《河南省人民政府教育督导团关于建立校园安全督导检查长效机制的通知》的通知

临颍县教育体育局关于转发《河南省人民政府教育督导团关于建立校园安全督导检查长效机制的通知》的通知

作者: 来源: 发布时间:20100623日 点击数: 1081

各乡镇中心校、县直各学校:

现将《河南省人民政府教育督导团关于建立校园安全督导检查长效机制的通知》(豫政教督〔20109号)转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。教体局将进一步加强对校园安全工作的督导,不断完善通报、公报制度,奖惩制度、责任追究制度,对于领导重视、措施得力、工作扎实、效果显著的单位,予以表彰奖励,对于领导不力、敷衍塞责、工作懈怠,甚至对师生安全造成严重危害的地方和单位,坚决追究责任,严肃处理。

各单位接到通知后请对照《指标体系》认真开展自查,并将自查报告于630日前报县教体局督导室,督导室将不定期地进行明查暗访。

 

附件:河南省人民政府教育督导团关于建立校园安全督导检查长效机制的通知

 

00年六月十八日

 

 

 

 

河南省人民政府教育督导团文件

 

豫政教督〔20109

 

 

 

河南省人民政府教育督导团

关于建立校园安全督导检查长效机制的

     

 

各省辖市、重点扩权县(市)人民政府:

为认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志重要指示和周永康同志在全国综治维稳电视电话会议上的讲话及《中央政法委关于迅速加强学校幼儿园及周边安全工作的紧急通知》、《教育部关于切实加强校园安全防范工作的通知》、《河南省人民政府关于切实加强学校幼儿园及周边安全工作的紧急通知》要求,确保师生安全和教育系统和谐稳定,决定建立校园安全督导检查长效机制,切实加强监督。现就有关事宜通知如下:

一、提高思想认识,切实履行督导职责

孩子是家庭的希望、祖国的未来。校园安全关系学生儿童健康成长,关系人民群众切身利益,关系社会和谐稳定。维护校园安全是全社会的共同责任,是教育部门和学校义不容辞的职责。

加强监督务求实效,是政府教育督导部门责无旁贷的职责。各级政府教育督导部门要从维护学生安全、促进教育事业健康发展、构建和谐社会的高度,充分认识维护校园安全的极端重要性和现实紧迫性,把思想统一到中央对校园安全的形势分析和工作部署上来,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,切实担负起维护校园安全的政治责任,把维护校园安全作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,切实抓紧抓实抓好,抓出成效。

 二、强化政府督导,落实政府责任

各级政府在维护校园安全和教育系统稳定工作中起着举足轻重的作用,要强化政府督导,促进政府责任落实。通过督导检查,促进各级党委、政府把维护校园安全作为一项重大政治任务,切实承担起第一责任,一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓、深入抓。通过督导检查,推动建立“党委政府领导、教育公安互动、学校社会联动”的工作机制。通过督导检查,促进政府加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备等举措落到实处。通过督导检查,促进开展综合治理、净化校园周边环境。

三、加强校园督导,优化安全环境

对中小学校、幼儿园的督导,是教育督导的根本任务,也是永恒的主题,只能加强,不能削弱。

通过督导检查,促进学校校长和幼儿园园长增强校内安全管理第一责任人的意识,牢固树立“安全第一、预防为主”的理念,真正把安全工作放在更加重要、更加突出的位置,不断完善制度、健全机制、明确责任,积极采取人防、物防和技防等多种有效举措,切实加强安全管理工作。

通过督导检查,促进加强人防,坚决防止不法分子进入校园制造事端。健全学校保卫组织,充实校园保卫力量,配备必要的防护装备,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻,严格执行学校内部安全管理工作制度,严格外来人员出入登记制度,严格学生外出登记请假、销假制度,完善低年级学生上下学接送交接办法。

通过督导检查,促进加强技防、物防,确保重点时端和重点部位的安全。在校园和学生宿舍楼的出入口、围墙周界、学校门卫室等重点部位安装监控系统和报警设备。切实加强学生上下学、寄宿制学生夜间等重点时段的安全监控和保卫。对存在安全隐患的校门、围墙、教室和宿舍门窗进行加固。

通过督导检查,促进加强教育培训,大力提升师生的安全意识和自护能力。通过多种途径,采用多种方式,加强对学生的安全教育,特别是加强学生应对歹徒伤害、勒索、绑架的安全教育。加强对教职员工的安全技能培训,提高在紧急时刻保护学生儿童的能力。

四、加大督导力度,注重工作实效

要把校园安全督导检查作为教育督导的一项长期重要任务,常抓不懈、务求实效,努力为校园安全提供可靠保证。

(一)坚持“督政”与“督学”相结合,加大推动力度。各级政府教育督导部门在落实每年“督政”和“督学”任务时,要把学校安全工作摆在突出位置,进行双向督导检查。既要督查政府对校园安全工作的重视、支持程度,又要督查学校落实校园安全工作措施的力度,促使政府和学校齐心协力,切实有效地做好校园安全工作。

(二)坚持综合督导和专项督导相结合,提高推进强度。在督导形式方面,各级政府教育督导部门,不仅要注重综合督导,促进提高教育整体水平,更要注重专项督导,采取不定期的明查暗访,促进规范办学行为,提高校园安全的管理水平和治理水平。

(三)集中力量,重点突破。通过督导检查,各级政府教育督导部门要针对存在的问题,责令整改,特别是对于安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地方和单位,要重点督办,限期解决问题,限期改变面貌。

(四)创新机制,完善制度。在校园安全督导检查中,要创新工作机制,根据客观实际和工作需要,采取灵活多样、快捷高效的方式、方法,以求最佳效果。同时,要不断完善通报、公报制度,奖惩制度、责任追究制度,并严格执行。对于领导坚强、措施得力、工作扎实、效果显著的地方和单位,予以表彰奖励,对于领导不力、敷衍塞责、工作懈怠、效果甚微,甚至对师生安全造成严重危害的地方和单位,坚决追究责任,严肃处理。

                                    

附件:1.河南省校园及周边安全工作督导评估指标体系(试行)

     2.督导评估指标所依据的有关法律、法规及文件

                       二○一○年五月二十八日

附件1

 

河南省校园及周边安全工作督导评估指标体系

(试行)

 

 

评估

指标

评估要点

评估内容

评分标准

信息来源

备注

一、

 

 

 

 

 

28

1.机构设置

校园安全工作组织机构健全;

安全工作实行专人负责;

③非寄宿制学校配备专职或兼

职保卫人员,寄宿制学校设立

专职保卫机构或保安队伍。

每条2

无则0

6

档案资料

实地察看

 

 

2.制度建设

 

①各种安全管理制度健全 ;

②安全工作检查、整改情况有

记录;

③各级安全工作文件资料齐备。

每条2

无则0

6

档案资料

 

3.监管情况

①坚持定期召开安全工作专题

会议,定期检查校园安全工作;

②层层签订安全工作目标责任

书。

③安全工作信息渠道畅通,网

络体系完善。

每条2

无则0

6

查阅资料

 

 

4.保障落实

①政府对校园安全工作投入到位;

②校园增加专职安全保卫人员编

制;

③政府与各部门协手打造平安

校园成效明显。

 

每条2

酌情给分

无则0

6

 

查阅帐目

走访了解

档案资料

 

5.稳控排查

 

①本辖区容易肇事肇祸人员的

排查登记情况;

②逐人教育、整改、稳控的情况

每条2

酌情给分

4 

查阅资料

走访了解

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

评估

指标

评估要点

评估内容

评分标准

信息来源

备注

二、

 

 

 

 

 

 

20

1.标志设置

①安全通道、疏散交通警示等

标志设置合理、醒目;

②楼梯、走廊、护栏设置符合

要求;

③水池、可上人的楼顶、配电设

施等部位设置防护设施或标志。

每条2

酌情给分

无则0

6

 

实地察看

 

2.“三防”

设备(防

火、防电、

防盗)

 

①教学楼、办公楼、实验楼、

宿舍楼、餐厅等每层配备灭火

器数量、布局合理,图书室、

实验室、仪器室配备灭火器,

师生会正确使用灭火器;

②教学楼、宿舍楼、办公楼等

每层设置应急照明灯数量、布

局合理;用电设备与线路开关

匹配,符合安全标准;

安全保卫人员配备有警械、

手电筒及通讯工具;

④有住宿生的学校要在显眼位

置安装电视监控设施,其他重

要部位安装自动报警设施。

每条2

酌情给分

无则0

8

 

实地察

看示范

演练

 

3.活动器材

①中小学体育活动设施必须安

全可靠;

②幼儿园内娱乐设施稳定、安

全、牢固,且各场地有专人管

理和维修;

③要精心组织大型体育活动,

且制定突发事件应急预案。

每条2

酌情给分

6

 

实地察

看查阅

资料

 

三、

 

 

 

 

 

 

14

 

1.教育课程

 

①依照《中小学公共安全教育

指导纲要》,开设生命安全教育

课程,并做到课程、计划、内

容、人员四落实;

②定期开展心理健康教育活动;

③开展有针对性的安全宣传教

育活动。

 

每条2

酌情给分

无则0

6

 

档案资料

走访了解

 

 

评估

指标

评估要点

评估内容

评分标准

信息来源

备注

 

2.人员培训

 

①学校特殊从业人员(电工、

锅炉工等)要求参加专业培训,

并做到持证上岗;

②定期开展安全知识竞赛活动。

 

每条2

无则0

4

查阅资料

 

 

3.安全演练

①定期开展各种应急情况下的

自救互救和逃生技能演练活动;

②师生安全意识强,校园开展

安全教育活动有声有色。

每条2

酌情给分

4

查阅资

料走访

了解

 

评估

指标

评估要点

评估内容

评分标准

信息来源

备注

四、

 

 

 

 

  

 

 

 

38

 

1.人防措施

外来人员出入登记及学生

外出请假登记情况;

②寄宿制学校夜间值班和巡逻

情况;

③低年级及幼儿园学生接送交

接制度;

④建立从领导到中层到教师,

全方位、全天侯的安全保卫工

作体系。

每条2

酌情给分

无则0

8

查阅资料

走访了解

 

 

2.技防措施

①校园和宿舍楼的出入口、门

卫室、围墙等重点部位设置有

监控系统和报警设备;

②学生上下学、寄宿制学校夜

间等重点时段的安全监控和保

卫情况;

③存在安全隐患的校门、围墙、

教室和宿舍门加固情况。

每条2

酌情给分

无则0

6

实地察看

走访了解

 

3.应急预案

①有校园突发事件总体应急预

案和各单项预案(如自然灾害、

食物中毒、拥挤踩踏、传染疾

病等);

②认真组织师生开展应急预案

演练,且有文字和音像记录;

③坚持开展对师生各种自然灾

害的自救互救技能培训。

每条2

无则0

6

档案资

料音像

资料走

访了解

 

 

4.校园勘查

①定期对校舍进行勘验,且有

记录;

②新建校舍符合国家规定、手

续齐全,楼房全部报检并合格;

③学校旧危校舍及时进行维

修,学校不存在危房和安全隐患。

 

每条2

无则0

6

档案资料

实地察看

 

 

 

5.奖惩措施

①强化监督检查,实行不定期

明查督导和随时暗访的形式,

督促学校落实各项安全措施;

②总结推广安全工作先进单位

的经验和做法,并予以表彰奖

励;

③对因机制不健全,工作不落

实,责任不到位,造成严重后

果的,严肃追究责任。

每条2

酌情给分

6

 

查阅资

料走访

了解

 

评估

指标

评估要点

评估内容

评分标准

信息来源

备注

 

6.档案建设

①安全工作机构、安全工作文

件、安全工作制度、安全工作

报告等档案资料齐备完善;

②安全档案资料详实,管理科

学规范;

③安全档案有专职或兼职管理

人员。

每条2

酌情给分

6

查阅资料

 

 

五、

 

 

 

 

 

 

 

20

1.营造氛围

①政府、教育部门、学校利用

各种形式(集会、演讲、墙报、

班会等)和各种媒体(广播、

电视、报刊等),广泛开展校园

安全知识教育活动,营造浓厚

的平安校园氛围;

②构筑学校、社会全方位立体

式的校园安全网络教育体系;

③认真开展师生校园安全知识

征文和竞赛活动。

每条2

酌情给分

6

查阅资

料走访

了解

 

2.矛盾化解

①政府协调各有关部门对校园

及周边地区开展矛盾纠纷排查

调处情况;

②各单位对本辖区职责范围内

的矛盾纠纷要彻底解决,不留

后遗症;

③对超出自身职责的矛盾纠

纷,要及时报告党委、政府,

提出科学合理建议,采取有效

措施予以化解。

每条2

酌情给分

6

查阅资

料走访

了解

 

 

 

3.齐抓共管

①政府有关部门(公安、文化、

工商、城建等),严格校园周边

商业网点和摊点管理,清理整

顿学校及周边非法经营的各种

文化娱乐场所;

②公安机关加强对校园及其周

边的重点时段和重点部位治安

巡逻,要增加巡逻力量,加大

巡逻密度、提高出警率;

③充分发挥社区巡防队、治保

积极分子的作用,形成群防群

治、齐抓共管的局面,构建警

民联合巡逻联防机制。

④严格落实重点高危人员的管

控措施,对个别重点人员按照属

地管理的原则进行严管严控。

每条2

酌情给分

无则0

8

走访了

解档案

资料

 

  

 

附件2

 

督导评估指标所依据的有关法律、法规及文件

  

  《教育法》

  《义务教育法》

  《教师法》

  《食品卫生法》

  《中华人民共和国未成年人保护法》

  《教师资格条例》

  《学校体育工作条例》

  《学校卫生工作条例》

  《中小学教师职业道德规范》

  《中小学班主任工作规定》

  《中小学德育工作规程》

  《中小学生守则》

  《中小学生日常行为规范》

  《中小学幼儿园安全管理办法》

  《中小学校园环境管理暂行规定》

  《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》

  《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》

  《河南省人民政府办公厅关于进一步规范中小学办学行为

大力推进素质教育的意见》

  《河南省普通中小学管理基本规范(试行)》

  《河南省教育督导暂行规定》

  《中小学公共安全教育指导纲要》

  《中央政法委关于迅速加强学校幼儿园及周边安全工作的

紧急通知》

  《教育部关于切实加强校园安全防范工作的通知》

  《河南省人民政府人民政府切实加强学校幼儿园及周边安

全工作的紧急通知》

 

主题词校园安全  督导  检查  通知

  抄报:国家教育督导团、省政府办公厅

  抄送:各省辖市、重点扩权县(市)教育局、政府教育督导团

 河南省人民政府教育督导团办公室   2010年5月31发  

 

 


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